2000年7月20日,原告宋某與某村村民委員會簽訂《磚廠土地承包合同》,承租該村土地1.89畝。此后,原告宋某在此土地上建設房屋,從事養(yǎng)殖業(yè)。2010年7月20日,原告與該村村民委員會就其承租的土地簽訂附加協(xié)議,續(xù)租其土地至2029年。但是到了2017年的時候,卻發(fā)生了問題!
2017年7月19日宋某收到了當?shù)爻枪芫窒掳l(fā)的《責令限期拆除決定書》,其中明確了宋某在某片區(qū)某小區(qū)東側未經(jīng)規(guī)劃違章建設的行為,違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定,依據(jù)條例,令其于2017年7月22日前將違法違章建(構)筑物或設施自行拆除。
宋某不服,并表明自己于2000年承租某村的土地,進行禽畜養(yǎng)殖,其所建構筑物屬于養(yǎng)殖用農(nóng)業(yè)設施,并且符合法律規(guī)定,直到20217年都未有人表示自己的養(yǎng)殖設施屬違法建設,宋某頓感疑惑,一頭霧水,怎么這么久才來確認是違法建筑。
于是宋某在2017年7月24日申請了行政復議,請求撤銷限拆決定。但是在2017年9月21日,該區(qū)管委會作出決定,維持了被告作出的責令限期拆除決定。
宋某一時深感無奈,又心急如焚,這可怎么辦呢?自己依法建設的養(yǎng)殖設施怎么就成了違法建筑了呢?這個處罰行為具有正當目的嗎?到底該怎么維護自己的合法權益?他通過一段時間的打聽與深入了解,決定委托北京京云律師事務所代理維權。
京云律師利用豐富的辦案經(jīng)驗,通過詢問當事人掌握了案件事實,理清了辦案思路,最后精準找出了對本案有利的證據(jù)、證人、法律規(guī)定。京云律師代理宋某向法院提起訴訟,請求法院依法撤銷被告某城管局作出的《責令限期拆除決定書》。
庭審中,被告辯稱涉案建筑未取得建設規(guī)劃許可證,屬于違章建筑,根據(jù)法律規(guī)定,應予拆除。被告作出的責令限期拆除決定認定事實清楚、適用法律正確、程序合法,請求駁回原告的訴訟請求。
京云律師認為:
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
根據(jù)被告提交的某市城市總體規(guī)劃(1996年-2010年)及國務院批復、規(guī)劃圖,涉案建筑物所在的片區(qū)已于1996年被納入城市總體規(guī)劃范圍之內(nèi),其建設活動應當符合法律、法規(guī)對于城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。被告對城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法建設行為,有執(zhí)法權。但是,對于原告提出的涉案建筑物屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施和附屬設施,是不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃法的調(diào)整范圍內(nèi)的。
另外對于涉案建筑的建設時間,原告稱于2000年建設,被告未提出證據(jù)證明建設時間,但認可無近期建設。所以被告作出的《責令限期改正通知書》中認定的原告于2017年7月6日進行違章建設的行為,可以認為是被告認定事實錯誤。
勝訴判決
一、撤銷被告作出的責令限期拆除決定;
二、撤銷被告作出的行政復議決定。
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