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代理案例 /FIRM CASE

北京大興機場征地拆遷過程中應注意的問題

房屋拆遷案例

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國有農場上員工房屋征收該如何補償？

2021-10-14 閱讀：8

【案情簡介】

江蘇省XX農場，始建于上世紀50年代，農場設立的初衷是為了培育優質的良種，包括水稻、玉米、大豆、還有高粱等，借助于當時人民公社的盛行，農場一度很興旺。在60年代，糧食缺乏的年代，農場不僅承擔了正常的培育良種任務，而且也承擔了一部分的救濟任務。很多農場職工的親屬來到農場渡過難關，包括當時生活確實困難的人，也被農場進行了安置，漸漸農場的住房變得緊張，而且農場基于當年可以接納戶口的國有單位，戶籍人口在這些年變得龐大。為了解決這些緊迫的住房需求問題，農場也在默許的情況之下，在90年代至2010年這20年間，相繼允許涉案的部分人口在農場的邊緣地帶，包括農場的四周和之前房屋的周邊加蓋了房屋。截至2017年前后，涉案地塊的戶籍人口300余人，房屋面積難以計數。
國有農場上員工房屋征收該如何補償？

2014年6月份，當地區政府發布了《房屋征收決定》，瞬間，涉案房屋的合法性變得緊張而敏感。按照慣例，《房屋征收補償安置方案》不予補償的部分一定會包括：搶蓋、權屬不明、認定為違章建筑的房屋。而且在實踐中，城市建設主管部分，即城管作為實際的建房主管部門，往往從認定違法建筑、到作出《強制拆除決定書》、再到執行拆除決定，都是這一個部門在進行，如果沒有司法部門的介入，對于我們的委托人來說，將來的補償很難公平公正，甚至會出現房屋被拆除，補償款遙遙無期的局面，無異于雞飛蛋打。

【案件承辦】

涉案的委托人共計有五位，京云房產律師團-北京總部的任海峰律師、易騰飛律師，在承辦案件以后，當天即就城管部門于2017年6月至10月間作出的《強制執行決定書》向管轄法院提起的訴訟。同時，我們認為，涉案的土地系國有農場土地進行征收、轉用手續之后進行的房地產開發行為，理應按照《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定，進行必要的招拍掛程序，避免土地出讓過程中存在暗箱操作，可能會造成國有資產的流失，而且會造成現存相關權利人利益受到損害。律師隨即也就涉案地塊的土地出讓手續向縣國土部門進行了調查取證。最后，根據《國有土地房屋征收與補償條例》的規定，我們認為《房屋征收決定》在程序上面隱瞞了入戶調查的這個過程，而且對于調查結果未進行充分的公示，這些重大的瑕疵侵害了被征收人的權益，我們也啟動了撤銷之訴。在采取了一系列組合程序之后，城管部門作出的《強制執行決定書》被法院成功叫停了，從而為當事人贏得了10個月左右的談判時間，最終在各方的合力之下，征收參與人與被征收人之間，經過多種場合的反復磋商，最終雙方達成了相對滿意的補償結果，比之前的補償額提高了一倍多。
房屋征收該如何補償？

【案件成果】

通過律師的成功辦案，本案在律師介入以后，成功扭轉了局面，對于任何企圖利用“違章”來進行逼遷的行為進行了回擊。在本案中，三年之前已經作出《房屋征收決定》的情況之下，依然采取了不正常的方式逼遷方式，屬于行政法上面的“濫用職權行為”，征收人的行為確實有待規范。在后期案件處理的過程中，征收人也采取圍困、斷水、斷電的行為來粗暴執法，也有違“合理行政的基本原則”。不論如何，我們律師既要保護被征收人的合法財產權利，也需要強調爭議通過合法且非暴力的方式來解決，案件最終，獲得了比較合理的補償，且雙方人員均毫發無傷，也讓我們律師有相當的成就感。

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