江蘇省泰州市房屋拆遷案例：政府無證據(jù)就認(rèn)定民居為違法建筑？
2022-05-05 閱讀：729 京云拆遷律師
強(qiáng)拆一詞一直是社會(huì)熱議的話題，生活中由于強(qiáng)拆引發(fā)的糾紛也屢見不鮮，面對(duì)政府強(qiáng)拆有許多民眾基于對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任和自己處于弱勢(shì)地位的現(xiàn)狀而選擇聽之任之，從而放棄了維權(quán)的最佳時(shí)機(jī)。政府往往在強(qiáng)拆時(shí)使用“違法建筑”這一慣用詞語，給自己行不法之事尋找看似合理的理由，那么這個(gè)理由真的可以成立嗎？面對(duì)政府這種強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，公民真的可以成功維護(hù)自己的權(quán)利嗎？京云律師事務(wù)所接到過這樣一起案件。
高先生在1997年7月22日取得集體土地建設(shè)用地使用證和村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證后，一直居住在興化市的房屋中生活至今。但是于2020年8月25日，當(dāng)?shù)卣畢s向高先生發(fā)出限期拆除事先告知書，擬依法對(duì)作出限期拆除上述違法建設(shè)的處理決定，并告知陳述、申辯和提交證據(jù)。當(dāng)?shù)卣?020年8月29日又作出限期拆除決定書，稱高先生的房屋建筑物屬于違法建筑，要求高先生于2020年8月31日自行拆除。面對(duì)突如其來的拆除決定，高先生感到疑惑，自己一直合法居住的房屋為何會(huì)變成違法建筑？政府的做法真的正確嗎？走投無路的高先生決定找到京云律師尋求法律幫助。
法庭上，在京云律師的協(xié)助下，高先生向法院提交了證明房屋歸自己所有的相關(guān)證據(jù)，集體土地征收及房屋搬遷補(bǔ)償方案，征收房屋現(xiàn)狀調(diào)查表等證據(jù)控訴政府的不合法行為。京云律師稱，這些證據(jù)表示政府向高先生出示的決定書認(rèn)定事實(shí)不清楚，涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定，請(qǐng)求法院依法撤銷限期拆除決定書。
自己具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。高恒奇未經(jīng)興化市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其他建設(shè)許可文件，擅自將原有房屋拆除后翻擴(kuò)建的建筑物屬于違法建設(shè)。作出的限期拆除決定書，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，且程序合法，請(qǐng)求依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。為了證明自己的觀點(diǎn)，雙方向法院提供了證據(jù)，并進(jìn)行了質(zhì)證，展開激烈的辯論。
面對(duì)被告的反駁，京云律師提到：原告提供的證據(jù)能夠證明涉案的部分房屋領(lǐng)取了產(chǎn)權(quán)手續(xù)，對(duì)涉案房屋享有合法權(quán)益，被告僅以未查詢到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)和規(guī)劃許可手續(xù)，就片面認(rèn)定為違法建筑物，證據(jù)不足。另外，行政主體作出行政行為須出于正當(dāng)動(dòng)機(jī)，符合正當(dāng)目的。涉案房屋在被納入征收搬遷范圍后，政府先由市房屋征收領(lǐng)導(dǎo)小組交辦，后才針對(duì)涉案房屋作出限期拆除決定書，難以辨析行為是否正當(dāng)。
最終，法院認(rèn)可了京云律師的觀點(diǎn)，撤銷被告作出的限期拆除決定書。法院確認(rèn)行政復(fù)議期間房子被強(qiáng)拆的行為屬實(shí)違法。
在現(xiàn)實(shí)生活中居民往往不能準(zhǔn)確把握政府口中的“違法建筑”的標(biāo)準(zhǔn)，就輕易掉入強(qiáng)拆陷阱之中，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定:市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。如果政府認(rèn)定房屋確實(shí)屬于違法建筑也應(yīng)當(dāng)出具合法證明，不應(yīng)憑借片面之證據(jù)就肆意侵犯公民的合法權(quán)益，我國(guó)作以為人民服務(wù)為宗旨的社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)面房屋這種與民生息息相關(guān)的事宜決策更要慎之又慎，致力于將溫情執(zhí)法帶入政策的每一環(huán)節(jié)，打造全心全意為人民著想的服務(wù)型政府。
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