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畢先生是北京市大興區(qū)某莊農(nóng)民，是大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)祁某莊某一處宅院的所有權(quán)人，該處宅院及院內(nèi)住宅房屋屬于畢先生的合法財(cái)產(chǎn)。從2018年7月開始，被告實(shí)施新機(jī)場北線高速項(xiàng)目房屋拆遷安置工作，畢先生的房屋在拆遷范圍內(nèi)。因拆遷補(bǔ)償事宜無法達(dá)成一致意見，畢先生一直沒有簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。但是在2018年8月18日，被告在未與原告達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，未經(jīng)履行任何法定程序，未曾提前通知原告并告知原告相關(guān)法定權(quán)益的情況下，采用違法的強(qiáng)制手段將原告房屋等合法財(cái)產(chǎn)進(jìn)行違法破壞拆除。

律師觀點(diǎn)

劉建華律師認(rèn)為：被告對畢先生房屋進(jìn)行拆除的行為缺乏法律依據(jù)，且存在嚴(yán)重的違反法定程序的情形。該行為嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)利，現(xiàn)原告為維護(hù)自身合法權(quán)益，特依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》向法院提起行政訴訟，望查明事實(shí)，依法審理。

訴訟請求：

1、請求依法確認(rèn)被告于2018年8月18日對原告位于北京市大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)某莊西宅院內(nèi)房屋及圍墻進(jìn)行拆除行為違法；

2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

庭 審

被告禮賢鎮(zhèn)政府辯稱：

一、原告住宅屬于國家重點(diǎn)工程覆蓋范圍。

二、被告取得上級政府批復(fù)同意實(shí)施拆遷。

三、被告以各種形式提前告知各位村民祁各莊拆遷事宜。

另外，拆除當(dāng)日，雖原告始終未簽署拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，但被告為維護(hù)原告拆遷利益不受到嚴(yán)重?fù)p失，保證讓原告享受拆遷獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保原告拆遷利益最大化。被告安排拆遷工作人員與原告進(jìn)行溝通，得到原告同意后，對原告房屋進(jìn)行拆除。原告出具承諾書，稱被拆遷院落已無個(gè)人物品且放棄一切可移動(dòng)物品，保留現(xiàn)有拆遷補(bǔ)償利益。

劉建華律師認(rèn)為：本案被告禮賢鎮(zhèn)政府未履行法定程序即實(shí)施強(qiáng)制拆除行為，應(yīng)屬違法。

對于被告禮賢鎮(zhèn)政府認(rèn)為原告畢瑞庫已簽署《承諾書》，應(yīng)當(dāng)視為同意對涉案房屋予以強(qiáng)制拆除的訴訟主張，因該《承諾書》的內(nèi)容僅體現(xiàn)在院落內(nèi)已無個(gè)人物品，不能體現(xiàn)原告畢瑞庫同意對涉案房屋予以強(qiáng)制拆除。

京云拆遷

法院認(rèn)為：因被告政府稱涉案房屋所在地不存在房屋拆遷許可證，故其實(shí)施強(qiáng)制拆除行為應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定。

據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第二款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

確認(rèn)被告政府于二〇一八年八月十八日對原告位于北京市大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)某莊宅院實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為違法。