2008年5月1日,《政府信息公開條例》正式施行,從法律上明確規(guī)定了政府信息公開的義務(wù)和公民申請信息公開的權(quán)利,這是我國政府信息公開之路的重要一步。
但是,實踐中卻往往出現(xiàn)政府信息公開程度低、公民查找和獲取政府信息難度大、政府對公民的信息公開申請不回復等問題,《政府信息公開條例》的規(guī)定在很多情況下未得到切實的履行。
面對公民的申請,政府常用的借口有以下幾種:
1、申請理由不合法
2、申請內(nèi)容不明確
3、申請公開的信息涉及國家秘密
4、申請公開的信息涉及第三方權(quán)益
5、不作答復
如果遇到上述情況,作為申請人,可以通過下列兩種途徑救濟:
一是舉報,公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當予以調(diào)查處理。
二是申請行政復議或提起行政訴訟,公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
案件詳情
北京商貿(mào)中心位于北京市某區(qū)一所小鎮(zhèn),此地正涉及綠化拆遷工作,北京商貿(mào)中心為了更好了解政府工作的進程,于是在2017年1月23日向當?shù)厝嗣裾暾埿畔⒐_,提交了《信息公開申請表》希望了解政府及區(qū)園林綠化局的工作部署和對該鎮(zhèn)重點道路進行綠化提升的改造工作以及相關(guān)的村莊規(guī)劃。當?shù)卣?017年2月6日就收到了申請,30個工作日過后依然沒有回復,北京商貿(mào)中心認為政府的作法不符合法律規(guī)定,找到京云律師事務(wù)所尋求幫助。
委托代理
劉建華律師認為該鎮(zhèn)政府于2017年2月6日收到北京商貿(mào)中心郵寄的《信息公開申請表》后,應(yīng)當在15個工作日內(nèi)對北京商貿(mào)中心的政府信息公開申請作出答復,如需延長答復期限的,應(yīng)告知北京商貿(mào)中心。但是鎮(zhèn)政府至今仍未就北京商貿(mào)中心的政府信息公開申請作出答復,明顯超過了行政機關(guān)履行政府信息公開法定職責的期限,已構(gòu)成不履行法定職責。
法院判決
法院認可了劉建華律師的想法判令該北京市鎮(zhèn)人民政府于判決生效之日起十五個工作日內(nèi)對商貿(mào)中心提出的“某區(qū)政府及園林綠化局工作部署,對鎮(zhèn)內(nèi)重點道路進行綠化提升改造工作,以滿足北京市及該區(qū)關(guān)于重點道路綠化提升工作的相關(guān)要求的規(guī)劃”的政府信息公開申請作出書面答復。
法律依據(jù):《信息公開條例》第四條第一款規(guī)定:“各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機構(gòu)負責本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。”
《信息公開條例》第二十四條規(guī)定,行政機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應(yīng)當當場予以答復,行政機關(guān)不能當場答復的,應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復;如需延長答復期限的,應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
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其實政府在找各種理由拒絕信息公開申請,找各種借口為難申請人的時候,大都知道自己是違法的,只是他們往往帶著僥幸心理,認為大多數(shù)申請人都不懂法,政府說不符合公開要求大多數(shù)申請人就會相信,即使部分人不信也沒辦法,因為他們一般也不敢和政府作對。
其實仔細想想就知道,政府真的有底氣嗎?答案顯然是否定的。作為申請人,依法申請政府信息公開是法律賦予我們的權(quán)利,如果權(quán)利被侵犯,我們完全可以依法維權(quán)!
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