浙江省房屋拆遷案例：房屋認定違建一審敗訴，張友伶律師介入二審勝訴！
2022-07-14 閱讀：847 京云律師
浙江省溫州市的黃先生在自家所處的城區街道建了一處房屋，被認定違建，相關部門作出《限期拆除決定書》，責令黃先生5日之內拆除，否則實施強拆。黃先生覺得《限期拆除決定書》違法，向法院提起訴訟，一審法院認為相關部門作出的《限期拆除決定書》認定事實清楚，適用法律正確，駁回了黃先生的起訴。
黃先生有理難辨，向北京京云律師事務所尋求幫助。京云律師深挖證據、參與出庭，最終代理本案逆勢翻盤，獲得市中院的勝訴。
房屋認定違建 一審法院敗訴
2011年8月，黃先生家突然闖進一群人，他們自稱是測繪公司和拆遷辦的工作人員，要對黃先生家的房屋進行測繪。前幾天黃先生在弄堂里，聽到街坊鄰居在討論他們這條街被劃入征收范圍了，也沒個準信。
一晃七八年過去了，2018年的某一天，黃先生看到自家門上貼了一張通告，要求黃先生帶著資料到執法局進行談話。黃先生來到了執法局，發現自家的房屋80多平方米沒有規劃許可證，認定為違法建筑，執法局限黃先生5日之內拆除。
突如其來的厄運讓黃先生難以接受，他委托當地律師向法院提起《限期拆除決定書》的違法訴訟。
然而被告相關部門在庭審中抗辯：
1、當地執法局對涉案建筑是否存在違法建筑具有調查、認定及作出限期拆除決定等的法定職權。原告提出當地執法局無權作出被訴限拆決定，與法不符；
2、涉案房屋擴建未取得“二證一書”，依據《城鄉規劃法》第40條的規定屬于違章建筑；
3、被告依據《溫州市區整治和查處違法建筑暫行辦法》第十四條規定，建成區、在建區和代建區，妨礙城市建設項目實施的違法建筑，包括城市建設、舊村改造征地、拆遷、重大項目建設等區域內違法建筑，必須無條件一律拆除。
為證明程序合法性，被告還向法院提交了區住建局的4份《文件送達證》，以證明因黃先生拒絕簽收文件，住建局工作人員采取邀請見證人到場見證的方式，向黃先生留置送達了《行政處罰決定書》《履行行政決定催告通知書》《強制執行決定書》等文件。
黃先生不僅從未見過上述文件，而且根據律師調查得知，工作人員送達文件時未通知當事人到處，亦不符合現場檢查的程序要求。但一審法院卻以黃先生已收到限期拆除告知書，且被訴限拆決定事實認定清楚，僅程序問題稍有瑕疵，執法局在今后工作中予以改進即可。
一審判決駁回了黃先生的起訴，黃先生不服，提起上訴。
委托京云二審 終獲逆勢翻盤
敗訴使黃先生心理蒙受巨大的陰影，自己居住多年房屋竟然被認定為違建，他無法接受敗訴的局面，必須上訴。黃先生經過多方打聽，聯系到北京京云律師事務所，在京云張友伶律師的指導下向法院申請啟動二審程序，案件開始峰回路轉。
專業的律師不僅擁有深厚的法學理論功底，更具備在司法實踐中運用證據證明事實的能力。
京云律師分析案情后認為，本案證據不足嚴重影響審判結果。鑒于案件已進行到二審程序，不容絲毫閃失，本著對當事人負責的原則，張友伶律師接受委托后指導黃先生全面挖掘證據，并在庭審中將證據與事實、理論融合，發揮了舉足輕重的作用。
二審法庭上，京云律師訴稱：
一、一審法院認定事實不清。
1、被上訴人在檢查勘驗時并未通知上訴人，也未以留置形式送達談話通知書。
2、上訴人房屋均建于2000年以前，并非一審法院認定的建設于2000段和2000后。
3、上訴人房屋未經任何評估機構詳細測量，也從未有評估人員通知或入室測量評估，評估報告上的測量面積無任何依據。
二、一審法院適用法律錯誤。
1、被上訴人并未提供任何法律、法規證明其獲得執行行政強制措施的權力。一審法院認為被上訴人對涉案建筑具有行政調查權和行政強制權，屬于法律適用錯誤。
2、溫州市行政處罰權規定由市級行使，且涉案違法建筑的處置職權歸屬縣級以上規劃部門，被上訴人作為區執法局，不具備作出被訴限拆決定的法定職權。
3、涉案房屋在被訴限拆決定作出前已經被納入征收范圍，經過征收部門的面積認定，其中有證部分和無證部分應當在征收補償中一并解決。被上訴人作出限期拆除決定責令上訴人限期拆除房屋，目的不正當，屬于濫用職權。
4、行政機關實施行政強制措施，應當依照法律程序，遵循程序正當原則。被上訴人作出的《現場勘驗筆錄》，上訴人均未簽字確認，甚至對此不知情，被上訴人提供的證據不足以證明其進行了現場勘驗。被訴行政行為違反法定程序，但一審法院認為屬于程序瑕疵，屬于法律適用錯誤。綜上，請求撤銷原判，依法改判。
再審法庭上，京云律師提交的一項項證據環環相扣，陳述的法理邏輯清晰，有力駁斥了拆遷部門觀點，直指一審判決不當之處。
最終，再審法院采納了京云律師的部分意見，對一審判決認定的部分事實重新調查認定后，認為強拆明顯缺乏事實依據和法律依據，判決撤銷一審法院判決，撤銷溫州市某執法局作出的《限期拆除決定書》。
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