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　　在政府拆遷項(xiàng)目進(jìn)程中，當(dāng)事人往往只關(guān)注于拆遷補(bǔ)償是否合理，自己的利益能否真正落實(shí)到位，卻從未想過(guò)政府做出的拆遷決定，或許從開(kāi)始就不符合法律規(guī)定，侵犯全體居民的，那么這究竟如何判斷呢?征收決定本身真的違法嗎?北京京云律師事務(wù)所的拆遷律師就曾幫助當(dāng)事人處理過(guò)相關(guān)案例。

　　張女士擁有一所位于張家口市萬(wàn)全區(qū)西紅廟棚戶區(qū)的房屋，在2016年12月4日，政府作出《張家口市萬(wàn)全區(qū)人民政府關(guān)于西紅廟步行街南棚戶區(qū)改造工程房屋征收決定》，這所房屋已然在項(xiàng)目的范圍內(nèi)，但張女士卻認(rèn)為政府作出的征收決定并不符合公共利益的需要，實(shí)施征收也未遵循先補(bǔ)償后搬遷的原則。為此，張女士找到了北京京云律師事務(wù)所，希望在專(zhuān)業(yè)拆遷律師幫助下，請(qǐng)求法院判定該政府作出的《西紅廟棚戶區(qū)房屋征收決定》中的行政行為違法。

　　法庭上，京云拆遷律師表示，張家口市萬(wàn)全區(qū)人民政府作出的房屋征收決定違反公共利益的需要，不符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。實(shí)施房屋征收未遵循先補(bǔ)償、后搬遷的原則，違反了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《張家口市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的規(guī)定，所以請(qǐng)求法院判決《西紅廟棚戶區(qū)房屋征收決定》中的行政行為違法。在京云拆遷律師的支持下，張女士向法院提供了身份證，房屋所有權(quán)證，政府征收決定公告住宅區(qū)位圖等相關(guān)證據(jù)支撐自己的觀點(diǎn)。

　　該政府辯稱(chēng)，自己作為區(qū)級(jí)人民政府具有作出房屋征收決定的職權(quán)，此項(xiàng)目屬于舊城區(qū)改造，符合公共利益的范疇，符合法定的征收條件，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃;征求了被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案的意見(jiàn)并及時(shí)予以公告，涉及的142戶被征收人，大部分被征收人都已經(jīng)與征收主體機(jī)關(guān)簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議，同時(shí)，市政府也已經(jīng)將補(bǔ)償款實(shí)際支付給了各個(gè)被征收人。可以反映出該征收補(bǔ)償決定以及征收補(bǔ)償方案符合廣大人民群眾的根本利益，已被絕大部分的被征收戶接受。雙方向法院提供證據(jù)后進(jìn)行了質(zhì)證。

　　針對(duì)被告的措辭，京云拆遷律師據(jù)理力爭(zhēng)，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》應(yīng)適用于國(guó)有土地上的房屋征收。張女士房屋所占有的土地為集體土地，不是國(guó)有土地，而區(qū)政府適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》作出的《西紅廟棚戶區(qū)房屋征收決定》，，屬于適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，該政府的征收行為違法。最終，法院支持京云拆遷律師的觀點(diǎn)，責(zé)令被告張家口市萬(wàn)全區(qū)人民政府采取補(bǔ)救措施。

　　在我國(guó)法律規(guī)定中，國(guó)有土地和集體土地有本質(zhì)不同，國(guó)有土地為中華人民共和國(guó)全體公民所有，集體土地所有人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，性質(zhì)不同自然在征收時(shí)適用的規(guī)定也應(yīng)有所區(qū)別，本案中政府使用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》來(lái)征收集體土地，顯然不符常理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)，集體土地征地拆遷適用法律是《中華人民共和國(guó)土地管理法》和各地政符依據(jù)該法制定的《征地拆遷補(bǔ)償辦法》該土地征收時(shí)對(duì)個(gè)人不補(bǔ)償，對(duì)地面上建筑物及其附屬物進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。土地按本村集體經(jīng)濟(jì)成員分配宅基地，一戶一地，面積大小按人口分配。而國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償是對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估與補(bǔ)償，包括土地價(jià)值的補(bǔ)償。補(bǔ)償對(duì)象是房屋的所有權(quán)人，與家庭人口沒(méi)有關(guān)系。本案中的政府雖然看似爭(zhēng)得大多數(shù)住戶同意實(shí)施征收工程，但也無(wú)法改變其適用法律的錯(cuò)誤，侵害了集體土地所有人根本利益的事實(shí)，居民在面對(duì)拆遷項(xiàng)目時(shí)，更應(yīng)審慎思考，全面考慮政府作為的合法性和有效性，避免盲從，政府在作出拆遷補(bǔ)償?shù)壬婕肮窀纠娴氖马?xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有服務(wù)為民，考慮為眾的心態(tài)，慎重抉擇，建設(shè)擁有強(qiáng)大公信力和執(zhí)行力，人民滿意的服務(wù)型政府。