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李某在阜平縣坑擁有房屋，2016年阜平縣人民政府作出啟動阜平縣橋西街南延工程建設(shè)項目的決定，李某房屋在征收范圍內(nèi)。李明于2017年起訴撤銷該決定的訴訟請求被生效判決駁回。2017年5月20日，阜平縣人民政府組織對李某的房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除行為已被生效判決確認(rèn)違法。2019年原審法院作出行政判決，撤銷阜平縣人民政府對李某作出的房屋征收補(bǔ)償決定書。2019年2月，李某以郵政EMS方式向阜平縣人民政府郵寄賠償申請書，該郵件的物流跟蹤信息顯示2019年2月25日投遞并由單位簽發(fā)章簽收。阜平縣人民政府未對李某的賠償申請作出答復(fù)。

庭   審

原審法院認(rèn)為：李明不具備提起行政賠償?shù)臈l件，裁定駁回李明的起訴。本案中，阜平縣人民政府因阜平縣橋西街南延工程建設(shè)項目征收了李某的房屋，李某起訴阜平縣人民政府的房屋征收行為已被生效行政判決駁回訴訟請求，故阜平縣人民政府行政征收行為有效。李某訴請賠償損失，其實質(zhì)是國有土地上房屋征收過程中因補(bǔ)償行為發(fā)生的爭議。阜平縣人民政府作出的國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定已經(jīng)被法院撤銷，其應(yīng)當(dāng)重新作出補(bǔ)償決定對李明進(jìn)行補(bǔ)償。故李明主張的權(quán)益應(yīng)當(dāng)是通過補(bǔ)償來修復(fù)，并非通過行政賠償來解決。另外，李明主張存在屋內(nèi)物品損失缺乏證據(jù)證實。

李某不服一審裁定，提起上訴。

      在法庭上，京云拆遷律師稱：被上訴人既應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案涉及征收，對被上訴人依法征收部分應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償，同時由于上訴人房屋已經(jīng)被被上訴人違法強(qiáng)拆，對強(qiáng)拆責(zé)任被上訴人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其次，原審法院要求被上訴人重新作出補(bǔ)償決定對上訴人進(jìn)行補(bǔ)償，是錯誤的。上述要求被上訴人重新作出征收補(bǔ)償決定的內(nèi)容并非判決內(nèi)容，無法對上訴人形成有效約束。同時，在被上訴人違法強(qiáng)拆的情況下，要求被上訴人重新出具補(bǔ)償決定，而補(bǔ)償決定僅對行政相對人合法權(quán)益造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償，對于被上訴人違法強(qiáng)拆的違法行為，被上訴人則不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任，變相縱容了政府部門的違法強(qiáng)拆行為。同時，還提供了阜平縣人民政府的強(qiáng)拆行為造成了房屋內(nèi)部分物品損毀的相關(guān)證據(jù)。

法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第四條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時，其違法行為侵犯財產(chǎn)權(quán)的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。被上訴人阜平縣人民政府強(qiáng)制拆除上訴人李明房屋的行政行為已經(jīng)被人民法院判決確認(rèn)違法，李明依法可以對強(qiáng)拆行為造成的損失請求國家賠償。最終裁定撤銷保定市人民法院的行政裁定、指令保定市中級人民法院繼續(xù)審理。京云拆遷律師成功地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

在房屋被非法強(qiáng)拆過程中，產(chǎn)生的賠償通常有：被拆遷房屋價值的賠償、被損毀物品等財物的損失賠償以及搬遷、臨時安置補(bǔ)償?shù)葥p失賠償。由于被拆除房屋不同于其他的財產(chǎn)，關(guān)系到被拆遷人的基本生存權(quán)利，所作的賠償應(yīng)當(dāng)遵循公平合理的原則，努力保障和滿足被拆遷人的安置補(bǔ)償利益和實際居住權(quán)益。