房屋拆遷案例
二零一三年宋女士在上海的老宅拆遷分得了一套一百多平米的商品房，按理說，本來是件喜事，讓宋女士沒想到的是，這套房子，會讓她的的生活徒增這么多的煩惱。
從2010年開始，拆的房子都給房產證了，作為最后一批拆遷入住的居民宋女士，原本以為自己的房產證辦理，也是水到渠成的事情，可是如今八年過去了，那張能夠表明房子歸屬于自己的證明，依然沒有辦理下來。
2013年拆遷入住的人都順利拿到了房產證，而2013年后的334戶居民卻被區別對待，由于常年不在上海，對于房子的情況，宋女士并不清楚，只能從鄰居以及物業人員那里探聽一二，但這些零零碎碎的信息并沒有幫宋女士解決問題，這套缺乏身份證明的房子也成了她的心病。
所以宋女士一直是處于一個很被動的狀態，也不知道到底是出于什么樣的原因，拿不到證，宋女士目前只有一個購房的供應單和一個拆遷的補償協議。
宋女士來到北京衛視《律師幫幫忙》欄目組求助，欄目組邀請北京京云律師事務所主任、王興華律師現場為宋女士答疑解惑。
王興華律師通過與宋女士溝通了解到，宋女士買房的時候，是親戚代簽的拆遷協議，在拆遷公告和政策里邊，開發商也沒有提到什么時候給房，什么時候辦房產證。盡管當地也組織幾百人向上請愿，卻一直沒有得到答復。
為此，王興華律師分析，房產證沒有辦下來，有以下幾種情況：一、開發商欠政府的土地出讓金，政府就會在這一塊卡住，不給辦大產權證；二、開發商針對這塊地給金融系統或者是其他公司做了抵押，抵押之后，人家不解封不還人家錢，這個證就辦不了；三、開發商的房屋，有可能有些規劃上會有變更或者是超越規劃更改規劃進行建設，規劃局如果不認可這件事情，這個證也辦不了，當然了，還有一種就是五證不全，沒有驗收。
對于王興華律師所提出的房屋不能辦產權證的四大原因，宋女士表示，依照自己打聽得知的結果，自己的這套房子很有可能是有產權證的，只不過是被開發商人為扣押，沒有交到自己的手里。
讓宋女士深受困擾的房產證到底是否真的存在？果真如宋女士猜測的那樣嗎？到底是開發商辦不下來房產證，還是拿著證扣押？
王興華律師表示，這是兩個層面的問題，如果是因為開發商欠了各方面的錢，或者是有其他原因，這個證是根本沒有辦法拿回來。王興華律師談到，從宋女士反映的情況來看，因為有其他人已經辦下來證了，說明小區具備辦證條件，很有可能是出現的其它問題，這有待考察。
對此，宋女士又提供了一個新的線索，按照房管部門的說法，宋女士等300余戶居民的房產證都卡在了購房合同上，相關部門認為宋女士等300多戶沒有購房合同，所以辦不了房產證，而宋女士稱，當年房屋拆遷安置簽訂的相關協議中，有一個較為特別的情況。一般的房屋拆遷會有一個拆遷安置協議，但是宋女士提供的材料里面是一個配套商品房供應單。
王興華律師表示，這個配套商品房的供應單只是告知宋女士，準備供應房屋，但是沒有形成一個標準的購房協議，在這種情況下能達到一個基本的目標，就是我們的安置房大概在什么地方，什么房號，什么面積，但是供應單仍然是拆遷補償協議的一個附屬文件，并非正式的商品房購房協議，如果沒有正式的商品房購房協議，辦證機關就沒有辦法直接給宋女士辦證。
王興華律師表示，商品房供應單不可作為辦證的依據，這就是為什么好多人都已經辦理了房產證，但是這幾百戶開發商就沒有辦法辦證的原因，因為法律關系是明確的：第一拆遷方把房子給拆除了，而政府安置給一套房，明確的是商品房，所以要按照商品房給辦理房產證，給予相關的配套設施，這樣才能達到合規合理的要求。
宋女士的拆遷協議是屬于委托其它公司供應安置房，原來應該供應的是商品房，而不是安置房，因為安置協議和商品房配套供應單是配在一塊兒的，但這里說如果是安置，一旦達成協議，宋女士也同意的話，拿著供應單，應該再拿到一份商品房的買賣協議，才可以完成一份商品房的辦證手續。
依照王興華律師的分析，配套商品房供應單無法作為直接辦理房本的合規文件，但是可以明確房商品房的屬性。目前，宋女士房本辦理的難點在于無法拿到開發商的商品房購房協議，面對這種情況，王律師表示，國務院曾經發了一個政府信息公開條例，宋女士可以根據政府信息公開條例相關的程序申請涉案項目的所有手續，所有文件，查詢到現在還處于什么樣的狀態等，這是宋女士合法合規去做的。
雖然開發商不提供商品房購房協議，但是根據宋女士手里現有的材料足以能夠認定房屋法律關系，就是開發商供應給宋女士房屋。所謂的供應實際上是一個買賣關系，宋女士只要通過訴訟拿到法律文書，房管局根據法律文書一樣，可以給宋女士辦證。
對于宋女士等300余戶居民來說，房產證的問題已經拖了八年，對此，王興華律師表示，類似的情況他在所經辦的案件中并非個例，靠等待或者是寄希望于別人的想法和做法是很難解決問題。王興華律師建議宋女士及時委托律師介入走法律途徑解決問題，要不然時間拖的越久越難解決。
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