房屋拆遷案例
關(guān)于房屋征收的補(bǔ)償，農(nóng)村征地拆遷的補(bǔ)償原則是“確保被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”，而《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定了對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。很多被征收人如今都記住了一點(diǎn)：征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按被征收房屋的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，低了肯定有問題。
可一旦征收部門下發(fā)了補(bǔ)償決定書，就意味著政府已經(jīng)打開了強(qiáng)拆的大門。因?yàn)楸徽魇杖嗽诜ǘㄆ谙迌?nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。所以如果在收到征收補(bǔ)償決定書后，不能及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的司法程序，被征收人的房屋就岌岌可危了。本文就是一起行政機(jī)關(guān)作出房屋征收補(bǔ)償決定遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于周邊房?jī)r(jià)市場(chǎng)價(jià)格的案件，京云律師在接受委托后，房屋征收補(bǔ)償決定書被成功撤銷，當(dāng)事人的合法權(quán)益得以維護(hù)。
張老先生是安徽省馬鞍山市某區(qū)的居民。在該地已經(jīng)居住了將近60余年，擁有一套合法的房屋。2019年4月，張老先生的房屋被納入了征收范圍內(nèi)。自房屋被征收后，張老先生一直同征收方積極商議征收補(bǔ)償事宜，但未達(dá)成協(xié)議。熟料，2021年7月19日，在家休息的張老先生收到了縣政府直接下達(dá)的1號(hào)《縣政府國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書》。
張老先生雖然對(duì)具體的法律規(guī)定并不十分清楚，但他清楚一點(diǎn)：自己的房屋并沒有進(jìn)行過評(píng)估，并且還存在遺漏部分未補(bǔ)償。加上拆遷補(bǔ)償款非常低，無法購(gòu)買同類的房子。如果自己想要走法律程序維護(hù)自己的合法權(quán)益，一定要由專業(yè)的拆遷律師來為自己指引維權(quán)之路。在張老先生經(jīng)過多次咨詢和朋友的介紹之后，最終來到北京選擇了在征地拆遷領(lǐng)域有影響的京云律師事務(wù)所。
京云律師事務(wù)所在接受委托后，根據(jù)張老先生案件的實(shí)際情況制定好維權(quán)方案，將案件的關(guān)鍵鎖定在安置補(bǔ)償方案上。隨后，向市政府提起行政復(fù)議，請(qǐng)求依法撤銷縣政府作出的1號(hào)《縣政府國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書》。
庭審中，被申請(qǐng)人縣政府稱：一、針對(duì)申請(qǐng)人提出“未依照法定程序?qū)ι暾?qǐng)人房屋進(jìn)行評(píng)估并遺漏部分應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償項(xiàng)目”，被申請(qǐng)人委托房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司對(duì)申請(qǐng)人房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行評(píng)估并出具報(bào)告，2021年6月8日送達(dá)申請(qǐng)人。評(píng)估報(bào)告書送達(dá)10日內(nèi)，申請(qǐng)人未對(duì)評(píng)估結(jié)果申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估和提出異議。
京云律師指出：
首先，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）第四條第一款之規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。本案中，被申請(qǐng)人作為縣級(jí)人民政府，具有在其行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作的職權(quán)。
其次，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條第一款規(guī)定以及《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十二條規(guī)定，被征收房屋的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。根據(jù)本案現(xiàn)有證據(jù)，本案被申請(qǐng)人在房屋征收補(bǔ)償決定作出前，委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人案涉房屋進(jìn)行實(shí)地查勘時(shí)，未通知申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)配合實(shí)地查勘，且未在評(píng)估報(bào)告中予以說明，違反法定程序，相關(guān)評(píng)估結(jié)果缺乏客觀公正性，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
最終，市政府采納了京云律師的意見，撤銷被申請(qǐng)人縣政府作出的1號(hào)《縣政府國(guó)有土地上，屋征收補(bǔ)償決定書》，并責(zé)令被申請(qǐng)人在60日內(nèi)重新作出征收補(bǔ)償決定。
京云律師溫馨提示：實(shí)踐中，征收方下達(dá)的補(bǔ)償決定，還可能出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償不明確的情況。比如雖然給出了房屋置換的選擇，但是小區(qū)在哪里沒說，戶型、層數(shù)、房號(hào)、房屋面積等信息什么都沒有，什么都不明確。這樣的補(bǔ)償決定實(shí)踐中也是被法院撤銷了的。因此，被拆遷人如果對(duì)補(bǔ)償決定有任何疑問，一定要詢問清楚，確保自己權(quán)益不受損。
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