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　　(一)棚戶區(qū)改造所涉法律關(guān)系的主體

　　根據(jù)棚戶區(qū)改造的實(shí)際情況，其中所涉主體主要有被遷人、開發(fā)商及政府。另外還有實(shí)施拆遷的拆遷執(zhí)行人、政府具體負(fù)責(zé)的主管部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等。被遷人主要是指居住在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬棚戶區(qū)的居民、房屋承租人、企事業(yè)單位以及屬“城中村”情況的農(nóng)民。此種主體不可謂不多，也不可謂不復(fù)雜。開發(fā)商是指具有房地產(chǎn)開發(fā)資格和資質(zhì)，具備開發(fā)能力，能夠提供回遷住房，并在拆遷地址上進(jìn)行工程重建的開發(fā)單位。它的存在形式主要是房地產(chǎn)開發(fā)公司，也包括具有建筑資質(zhì)的其他工程建設(shè)單位。政府在棚戶區(qū)改造中的特殊地位和作用決定了其在改造中的特定職責(zé)和身份屬性。除了在宏觀方面的法規(guī)政策制定及資源配置外，整個(gè)棚戶區(qū)改造能否得以順利實(shí)施，政府在微觀方面的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)功能也不容忽視。

　　由于棚戶區(qū)改造涉及的主體較多，因此法律關(guān)系相對(duì)復(fù)雜。這其中包括：政府基于法律法規(guī)的規(guī)定行使的行政指導(dǎo)與行政強(qiáng)制法律關(guān)系，開發(fā)商與政府的土地使用權(quán)劃撥、出讓法律關(guān)系，開發(fā)商與拆遷人的拆遷補(bǔ)償法律關(guān)系，開發(fā)商與實(shí)施拆遷人的委托法律關(guān)系等。在所有的這些棚戶區(qū)改造所涉及的法律關(guān)系中，起主導(dǎo)或決定性作用的，應(yīng)該是土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系和拆遷補(bǔ)償法律關(guān)系。

  
 

　　(二)棚戶區(qū)改造所涉法律關(guān)系

　　1、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系

　　由于確定為棚戶區(qū)的地塊多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)域，加之歷史原因，情況較為復(fù)雜。按照現(xiàn)行的土地管理法律制度，棚戶區(qū)改造所涉及到的土地一般都由政府土地收儲(chǔ)中心收回，然后或劃撥或公開拍賣。而棚戶區(qū)的土地使用權(quán)狀況是：有土地使用證的土地使用權(quán)、無土地使用證但能證明其來源合法的土地使用權(quán)、無任何正規(guī)手續(xù)的土地使用權(quán)、因舊城改造而變?yōu)槌鞘芯用竦霓r(nóng)民的原集體土地使用權(quán)等。因此涉及到的土地使用權(quán)關(guān)系非常復(fù)雜，理順其中的各種關(guān)系是保證棚戶區(qū)改造正常進(jìn)行的基本保證。但一個(gè)總的前提是，必須通過法定程序?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)合法化或者市場化，方能使之進(jìn)入棚戶區(qū)改造的范圍中。

　　2、拆遷補(bǔ)償法律關(guān)系

　　城市改造的拆遷工作一直以來就是城市化進(jìn)程的一大障礙。因?yàn)橐环矫媸巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共利益維護(hù)的需要，另一方面是居民的基本生活需求和保障。很多棚戶區(qū)改造項(xiàng)目難以順利進(jìn)行，中途擱淺，很大程度上都是由于拆遷工作未能達(dá)到預(yù)期目的造成的。由于法律的不完善或執(zhí)法、守法標(biāo)準(zhǔn)不高，在拆遷中雙方有法不依，野蠻拆遷、暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;在實(shí)行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換等拆遷方式時(shí)，雙方對(duì)合同中的約定條款達(dá)不成一致或理解不同導(dǎo)致的糾紛層出不窮，這對(duì)城市整體規(guī)劃的實(shí)施以及社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都造成了很大的破壞和阻滯。

　　(三)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目怎么維權(quán)

　　棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷一定要委托專業(yè)拆遷律師。委托律師進(jìn)行政府信息公開，申請(qǐng)公開拆遷公告、拆遷征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷征收補(bǔ)償計(jì)算、拆遷征收范圍等一系列的房屋征收信息。

　　委托律師發(fā)送律師函。通過發(fā)送律師函，可以遲延房屋被強(qiáng)拆的期限，扭轉(zhuǎn)房屋被強(qiáng)拆的厄運(yùn)。

　　委托律師起訴。通過訴訟提高補(bǔ)償，維護(hù)合法權(quán)益。

　　云合專業(yè)律師網(wǎng)律師具有多年拆遷維權(quán)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了一套時(shí)間短、效率高、能快速提高補(bǔ)償?shù)木S權(quán)方法，能最大程度的保護(hù)承租人的合法權(quán)益。

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