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　　拆遷是當(dāng)前我國(guó)地區(qū)乃至全國(guó)倍受關(guān)注的熱門話題，從國(guó)家的層面上看，國(guó)家是支持拆遷的，并且在資金上是充足的，但是問(wèn)題就在于實(shí)行這項(xiàng)政策的執(zhí)行者是地方的各個(gè)部門及拆遷主體及相關(guān)利益主體。企業(yè)也在給自己進(jìn)行著定位，是通過(guò)拆遷繼續(xù)經(jīng)營(yíng)還是因拆遷被迫中止生產(chǎn)。古書有云：“不謀萬(wàn)世者，不足某一時(shí);不謀全局者，不足謀一域。”未雨綢繆是一個(gè)道理，未卜先知是一種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，維護(hù)自身的合法權(quán)益的關(guān)鍵在于證據(jù)，因?yàn)樗恼f(shuō)話有力，誰(shuí)就有主動(dòng)權(quán)。
     

一、企業(yè)拆遷的現(xiàn)實(shí)考慮

　　通過(guò)大量的實(shí)際案例，無(wú)論從哪一個(gè)層面來(lái)講，企業(yè)拆遷都存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。但是，這種風(fēng)險(xiǎn)性如果不發(fā)生就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)誤認(rèn)為拆遷是美好的，這種觀點(diǎn)的形成源于企業(yè)認(rèn)為一是企業(yè)是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，地方無(wú)論是哪一層級(jí)不敢動(dòng)，起碼不敢輕舉妄動(dòng)。另一方面，企業(yè)拆遷規(guī)模大，人員多，拆遷并不是容易的，人員去哪安置?實(shí)體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)?shù)氐拿}，說(shuō)拆就拆?其實(shí)企業(yè)的這種說(shuō)法很有道理，但是，只能說(shuō)人生經(jīng)歷一次拆遷，如果順利，最好，如果不順利，一輩子都不想經(jīng)歷第二次。

　　從全國(guó)來(lái)看，企業(yè)拆遷是非常常見(jiàn)的，在企業(yè)拆遷的過(guò)程中，雖然叫企業(yè)拆遷，但是利益主體可不止一個(gè)，有政府及地方派出機(jī)構(gòu)或是機(jī)關(guān)、拆遷公司、項(xiàng)目主體、企業(yè)等等。有利益就有糾紛，有糾紛就有經(jīng)濟(jì)利益的博弈。

　　因?yàn)閺娜珖?guó)的企業(yè)拆遷實(shí)例中可以看到，企業(yè)是茫然的，并不知道全國(guó)范圍的拆遷形勢(shì)，尤其交通閉塞或是企業(yè)管理者是屬于務(wù)實(shí)，專注于經(jīng)營(yíng)的人才，因此，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，往往是迷茫的或是措手不及，那樣有什么樣的事情是一個(gè)企業(yè)該準(zhǔn)備的呢?證據(jù)。證據(jù)是維護(hù)合法權(quán)益的前提，因?yàn)樵诓疬w中，和拆遷主體相比，本身就是信息不對(duì)稱的。

二、證據(jù)的概述

　　企業(yè)拆遷證據(jù)除了我國(guó)法學(xué)理論中的分類意外，最為適實(shí)用的是時(shí)間性證據(jù)。按照拆遷的時(shí)間來(lái)看分為拆遷之前的證據(jù)、拆遷之中的證據(jù)。這里為了更加明確的說(shuō)明證據(jù)的種類及可操作性，在此在結(jié)合我國(guó)拆遷的實(shí)踐來(lái)看，簡(jiǎn)單的列舉幾項(xiàng)以供參考。

　　拆遷往往是一種突發(fā)性的行政行為，因?yàn)閺牟疬w的過(guò)程來(lái)看，到達(dá)被拆遷人時(shí)的文件才知道拆遷之事的也不再少數(shù)，最為常見(jiàn)的是拆遷征收補(bǔ)償公告(征求意見(jiàn)稿)、政府的征收決定、評(píng)估公示等等，有些地方甚至沒(méi)有。因此，如何打破這種信息的不平衡在于對(duì)拆遷的認(rèn)知。

　　(一)國(guó)家政策及地方政策收集及關(guān)注

　　拆遷分為國(guó)家項(xiàng)目、地市項(xiàng)目甚至是縣級(jí)項(xiàng)目。每一個(gè)項(xiàng)目的前期都有風(fēng)聲，但是就是只言片語(yǔ)。要有針對(duì)的關(guān)注國(guó)家新聞、地方新聞或是內(nèi)部消息，這里面有市縣規(guī)劃、城際規(guī)劃。獲取方式有新聞、人際關(guān)系等等，這種信息證據(jù)很少，企業(yè)基本沒(méi)有這種預(yù)防性措施。

　　(二)巧用報(bào)警

　　報(bào)警是國(guó)家賦予我們的一種維護(hù)權(quán)益的方式，很多人認(rèn)為報(bào)警是沒(méi)有用的，在現(xiàn)實(shí)中也有很多警察出警是一種過(guò)程，但是，報(bào)警的學(xué)問(wèn)可是很大的，在老百姓眼里，報(bào)警是一種無(wú)用的，在律師的眼里，報(bào)警是一種行政行為，可以通過(guò)報(bào)警得知很多事項(xiàng)，如案件的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生主體追責(zé)等等，而且在拆遷中的用處很大，一般情況下可以通過(guò)訴訟或是其他的方式使在公安局的舉證中發(fā)現(xiàn)拆遷的主體、強(qiáng)拆的主體、偷拆的主體等等。當(dāng)然“點(diǎn)到為止”，如何使用是律師的事，報(bào)警是被拆遷人的事。在報(bào)警中，要有計(jì)劃的報(bào)警，有證人、有記錄載明報(bào)警了幾次、報(bào)警的經(jīng)過(guò)、警察的說(shuō)法、警察什么時(shí)候到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的、幾個(gè)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)都干了什么等等。取證的方式有證人證言、錄音錄像、書面通知等。

　　(三)關(guān)注政府張貼的文書文件

　　在拆遷或是征收的過(guò)程中，拆遷主體會(huì)下發(fā)一系列的文書，例如拆遷公告、房屋拆遷征收補(bǔ)償方案稿(意見(jiàn)稿)、致群眾的一封公開(kāi)信等等。在實(shí)際中要認(rèn)真的對(duì)待這些事，及早的進(jìn)行拍照、錄像等，很可能在張貼了幾天后就被撕去，為什么撕去不說(shuō)自明。

　　(四)拆除現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)收集

　　首先、關(guān)于房屋及現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)，被拆遷人首先做的是在被拆除之前對(duì)房屋的一個(gè)整體的保留證據(jù)，例如房屋整體結(jié)構(gòu)及面貌進(jìn)行錄像，針對(duì)本身房屋的權(quán)屬的證明，此中證明除了房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證、鄰居的證人證言、村委會(huì)街道辦開(kāi)具的證明等等。

　　其次，拆遷現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)收集，在拆遷中，存在很多強(qiáng)拆、偷拆的情況，這一個(gè)過(guò)程的證據(jù)是需要收集的，一般為了隱蔽需要進(jìn)行錄像，但是錄什么才是關(guān)鍵，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，錄像的內(nèi)容要包括拆遷的是誰(shuí)?比如政府官員、拆遷條幅、拆遷人員、拆遷過(guò)程中的損害情況，是否有傷及人身的情況，是否有手續(xù)，己方人員的活動(dòng)情況等。籠統(tǒng)的說(shuō)就是這些，但是，涉及如何操作就是問(wèn)題了，自己怎么做，自己的人怎么做，什么時(shí)候做，是否需要抗?fàn)幍取?/span>

　　(五)政府的一些脅迫證據(jù)收集

　　如果企業(yè)在自己合法權(quán)益不能維護(hù)的情況下，政府作為拆遷主體，其手段是很多的，在企業(yè)拆遷中不同的企業(yè)對(duì)應(yīng)著不同的政府部門，例如消防、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生局等，也可能存在將當(dāng)事人拘留、扣押、查封等情況，在這一系列的過(guò)程中，政府部門下發(fā)的通知、拘留決定、整改通知、停水停電等等，這些東西不僅僅能夠證明拆遷的事實(shí)發(fā)生、還能證明政府部門在操作過(guò)程中的違法性行為，例如停水停電等。這些證據(jù)在案件的作用是是什么?一方面是訴訟，另一方面是違法行為的追責(zé)。

　　(六)拆遷的法律程序性證據(jù)

　　這種證據(jù)在拆遷種使用最為常見(jiàn)，并且其所使用的比例也很大，源于這種證據(jù)本身就是拆遷的必須程序，也因此，在進(jìn)行搜集的過(guò)程中存在一定難度，方式存在這么幾種，一種是當(dāng)事人申請(qǐng)，另一種是律師拿著手續(xù)去調(diào)取，最后是通過(guò)法院調(diào)取。這種證據(jù)的內(nèi)容是什么呢?這其中包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、選址意見(jiàn)、征地批復(fù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書等等。這種證據(jù)的作用簡(jiǎn)單說(shuō)幾種，一種是證明項(xiàng)目的存在的合法性、另一種是證明拆遷主體的行為的合法性，還有就是證明拆遷過(guò)程的合法性等等，在此不一一列舉。
 

三、小證據(jù)的王道論

　　以上是從大的方面來(lái)敘述的，還有很多小的方面，同樣重要，例如，如何證明拆遷的被安置人?政府規(guī)定的是否合理?機(jī)器設(shè)備是補(bǔ)償對(duì)象嗎?無(wú)形資產(chǎn)如何變?yōu)榻?jīng)濟(jì)利益?等等，這些小證據(jù)關(guān)系著每個(gè)大證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，及案件的進(jìn)程。證據(jù)是訴爭(zhēng)的關(guān)鍵，是法律界的“王道”。但是由于版面字?jǐn)?shù)限制，在今后的說(shuō)明中會(huì)進(jìn)行敘述。敘述總礙于字?jǐn)?shù)及版面問(wèn)題，對(duì)于當(dāng)今的企業(yè)法定代表人可以來(lái)我所當(dāng)面分析。