運用補償正義理論,我們可以對城市房屋拆遷這一緊迫的現(xiàn)實問題作出很好的應(yīng)對。我簡單對補償正義理論在房屋拆遷中的作用進行了分析,認為主要可以表現(xiàn)在如下三方面:
首先,補償正義要求我們厘清誰是城市房屋拆遷過程中的弱者和強者。如果拆遷損害了弱者的利益,我們可以認定這些制造損害的當事人,追究當事人責任和義務(wù),讓制造損害者來承擔,如果不能直接認定制造損害者,我們可以往下追一步,由雖然不是損害制造者但因此而獲益的當事人來承擔補償,即使這樣做了,如果還是不能認定第二類當事人,我們?nèi)钥赏伦穯栆徊剑a償應(yīng)由整個政治共同體來承擔。
其次,補償正義肯定了被拆遷者的平等權(quán)利和自由發(fā)展權(quán)不受侵害。《補償?shù)臋?quán)利和義務(wù)》一文中就討論了權(quán)利和義務(wù)的來源,拒絕承認侵害是權(quán)利和義務(wù)的前提,而是基于一種社會性的感激因素提出了一個表面上的義務(wù)概念。《權(quán)利、許可和補償》一文中認為,權(quán)利闡釋的批判并不到位,因為,許可的合理性完全是基于社會組織的代理制本質(zhì),從而明確了權(quán)利對義務(wù)的關(guān)聯(lián)性。在房屋拆遷中,社會賦予弱勢群體的權(quán)利從根本上不容僭越,即使侵害,侵害的主體只能是管理社會的代理組織,但是社會仍有義務(wù)給予補償。
再次,基于補償正義觀念創(chuàng)設(shè)的城市房屋法律法規(guī)能為良好秩序社會的運行確立起補償機制。社會系統(tǒng)是一個名義上的范疇,實質(zhì)上,它涉及的是多重關(guān)系,而這多重關(guān)系的維護是靠具有一定強制性的規(guī)范組合來保證的。比如那些維護社會公正,特別是對不公正予以直接矯正,以及穩(wěn)固社會心理基礎(chǔ)的規(guī)范組合形成了我們所說的社會補償機制。
可見,城市房屋拆遷規(guī)則創(chuàng)設(shè)和社會補償機制確立在一定意義上是同義語,同是維護社會系統(tǒng)順利運行的必要機制。
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