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街道辦事處有權強拆嗎？

2021-09-29 閱讀：827

案例背景：

張某家位于山東省濟寧市任城區(qū)歷代都是本村村民，在該村有合法的宅基地一處。2017年9月，任城區(qū)政府要對張某家地塊進行危改，并做出了張某家地塊的《征收決定》和《征收補償方案》，公告中載明征收部門是任城區(qū)人民政府，實施單位是區(qū)政府下的街道辦事處。由于征收公告給的補償標準非常低，補償款根本就不夠買房子的，張某一直在跟街道辦交涉要求按照國家規(guī)定給與補償?shù)恢睕]有達成一致。2018年10月，張某家被街道辦強制拆除。

張某覺得此次征收存在嚴重的問題，于是來到北京咨詢了北京京云律師事務所，京云律師經(jīng)過對張某征收公告的審查和相關材料的查看，發(fā)現(xiàn)張某家地塊征收流程存在程序上的重大瑕疵，按照法律規(guī)定，政府做出的此征收決定應當被認定為違法，該違法強拆行為也應認定為違法。

張某聽后很高興委托了北京京云律師事務所，所里委派劉建華律師代理此案。

劉律師經(jīng)過分析后認為，歷城區(qū)政府下發(fā)的此征收決定不符合行政訴訟法規(guī)定，應屬違法。并且判決也實際支持了劉律師的判斷，在2017年9月該《征收決定》被判決認定違法，濟寧市中級法院要求任城區(qū)人民政府采取補救措施，但判決作出后并未采取補救。2018年10月的一天，張某房屋遭到眾多不明身份人員暴力拆除。報警后，公安機關始終沒有出警，張某將公安機關告上了法庭，在庭審中，張某得知是有任城區(qū)政府統(tǒng)一部署，街道辦事處派人參與實施的拆除行為。有了這份證據(jù)，劉律師代理張某對任城區(qū)政府和街道辦強拆行為起訴要求確認違法。并提交了相關證據(jù)做為支持。

任城區(qū)政府辨稱其不是適格主體且該地塊簽約率已經(jīng)達到98%以上，張某遲遲不簽征收補償協(xié)議損害了其他人的利益。

街道辦認為其按照補償方案規(guī)定執(zhí)行征收補償工作，自己的此行為也是為了維護公共利益需要。

法院經(jīng)審理后認為，本案有兩個審理焦點：第一是濟寧市任城區(qū)是否為適格被告；第二是被訴房屋強制拆除行為是否合法。

劉律師認為，根據(jù)《最高人民法院使用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》二十五條規(guī)定，濟寧市任城區(qū)政府為本次征收的房屋征收部門，做為被告的主體適格。

關于被訴房屋的強制拆除行為是否合法問題，劉律師認為，根據(jù)《XX項目征收安置補償方案》三十四條在明：“房屋征收部門與被征收人在簽約期內打不成協(xié)議的，由房屋征收部門報請做出房屋征收決定的濟寧市任城區(qū)人民政府按照征收補償方案做出補償決定。……被征收人在法定期限內不申請行政復議或提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定期限內不搬遷的，濟寧市任城區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行”。但張某所在項目土地尚未經(jīng)依法批準征收，即未履行房屋征收的法定程序，也未對房屋做出補償就予以強制拆除。

最終法院認為：歷城區(qū)政府和街道辦事處強制拆除張某房屋行為超越職權、主要證據(jù)不足、程序違法，依法判決該強制拆除行為違法。

違法強拆

在這場正義與違法的較量中，以京云律師代理的被拆遷人一方獲得了全勝、完勝。從這個案件中我們看出一個區(qū)縣級政府的征收項目有可能從一開始就是完全不符合法律規(guī)定的，其整個征收行為都是違法的。但作出判決時卻已經(jīng)給廣大被拆遷人造成了很大的損失，所以接下來就是要求政府進行合理的補償和賠償。這個時候就是我們拆遷律師經(jīng)常說的，已經(jīng)找到了政府的問題，談判的天平已經(jīng)傾向被拆遷人方，最終能夠取得合理補償是理所當然的。

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