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住房被違法強拆，該怎么賠償？

2021-09-29 閱讀：294

案例背景：

該案發(fā)生在山東聊城市某區(qū)，2012年6月，該區(qū)政府作出《關(guān)于xx片區(qū)舊城改建項目房屋征收決定的公告》，決定對舊城改造項目范圍內(nèi)房屋進行征收。而路某的住宅在征收范圍內(nèi)，路某因為對補償不滿，沒有跟當?shù)卣_成補償安置協(xié)議，政府對路某所有的房屋實施了行政強拆，但對相關(guān)證據(jù)并未公證保全。
于是路某向法院提起行政訴訟，確認區(qū)政府強拆違法，并要求賠償因房屋被拆造成的經(jīng)濟損失。最后經(jīng)過法院審理，認定區(qū)政府在并未獲得法律、法規(guī)授予行政強制權(quán)的情況下，自行對路某的房屋實施了強制拆除行為，違反了《中華人民共和國行政強制法》第十三條、《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條第一款的規(guī)定，判決確認區(qū)政府強制拆除行政行為違法。
住房被違法強拆，該怎么賠償？

律師說法：

那么，房屋被強拆的損失到底怎么賠償呢？下面京云律師根據(jù)法律規(guī)定，向廣大被拆遷人具體說明。

1、被拆遷人在提起行政訴訟的同時，能否一并提起行政賠償訴求？

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第二十八條規(guī)定，當事人在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求，或者因具體行政行為和與行使行政職權(quán)有關(guān)的其他行為侵權(quán)造成損害一并提出行政賠償請求的，人民法院應(yīng)當分別立案，根據(jù)具體情況可以合并審理，也可以單獨審理。因此，被拆遷人可以一并起訴要求確認被告強拆房屋行為違法、賠償經(jīng)濟損失。

2、房屋被強拆，政府是否應(yīng)該承擔賠償責任？

根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（四）項規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有侵犯財產(chǎn)權(quán)，造成財產(chǎn)損害的違法行為的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。上述案例中，區(qū)政府對路某的房屋實施強拆，該行為法院判決確認違法，因此，該強拆行為給原告合法權(quán)益造成的損失應(yīng)由區(qū)政府承擔相應(yīng)的國家賠償責任。

3、房屋已經(jīng)被強拆，被拆遷人舉證困難怎么辦？

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條第二款規(guī)定，在行政賠償、補償?shù)陌讣校鎽?yīng)當對行政行為造成的損害提供證據(jù)；因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔舉證責任。在實踐中，如果被拆遷人的房屋及室內(nèi)物品因違法強拆行為滅失，而路某對于房屋面積及室內(nèi)物品無法提供證據(jù)予以證明，依據(jù)上述法律規(guī)定，應(yīng)由區(qū)政府對路某的經(jīng)濟損失承擔舉證責任。

4、賠償?shù)臉藴适鞘裁矗?/strong>

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定：“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。”另，《國有土地上房屋征收評估辦法》第十條規(guī)定：“被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。”
上述規(guī)定之所以選擇征收公告之日作為評估時點，目的在于保障被征收房屋價值的補償不低于同時期類似房地產(chǎn)的市場價格，被征收人用獲得的補償款在市場上能夠購買到與被征收房屋區(qū)位、結(jié)構(gòu)、面積等相接近的房屋，被征收人的合法財產(chǎn)權(quán)益不因房屋征收而受到減損。本案中，因征收決定公告時間與實際賠償時間相隔過長，市場行情發(fā)生了很大變化，如果以征收決定公告時的市場價格予以賠償，該賠償標準顯然對被拆遷人是不公平的，因此應(yīng)該對該區(qū)域的新建商品（住宅）樓房的平均市場價格予以評估。

5、關(guān)于房屋損失賠償和室內(nèi)物品賠償，怎么計算？

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條第一款規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。如果被拆遷人選擇了產(chǎn)權(quán)置換，政府應(yīng)當提供與被強拆房屋同區(qū)位、同用途、同面積的安置住房，如被告不能提供與被強拆房屋面積相同的安置住房，應(yīng)當提供面積相近的安置住房，并按照安置住房與被強拆房屋面積的差額，以多退少補的方式按照評估價格進行結(jié)算。

在這里提醒廣大被拆遷人，室內(nèi)物品要及時做好物品清單，法院會結(jié)合日常生活經(jīng)驗，考慮物品折舊等因素，酌定賠償。

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