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行政強(qiáng)制法第四十四條規(guī)定的期限是一種法定期間,即對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除行為規(guī)定了比一般行政強(qiáng)制執(zhí)行行為更多的前置條件,即應(yīng)經(jīng)公告并經(jīng)法定期限屆滿(mǎn)后,被執(zhí)行人仍未自行拆除也未提起行政復(fù)議或行政訴訟的,有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)才可以依法自行強(qiáng)制執(zhí)行。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,……”,第六十八條規(guī)定“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施”。《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十四條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行”。也就是說(shuō)縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的房屋采取罰款、責(zé)令限期拆除的強(qiáng)制措施,并給當(dāng)事人自行履行義務(wù)的時(shí)間,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍不履行的,行政機(jī)關(guān)才有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。
行政強(qiáng)制法第三十五條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,并載明下列事項(xiàng):(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢(qián)給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)”。該法第三十七條第一款規(guī)定:“經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無(wú)正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,并載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址;(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)。(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期”。該法第四十四條規(guī)定:“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以予以強(qiáng)制拆除”。
同時(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第四條的規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為”。如果行政機(jī)關(guān)未給予當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議或訴訟的時(shí)間就實(shí)施了拆除行為的,當(dāng)事人享有申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。這也提醒大家,一定要在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提起行政復(fù)議或訴訟,不要錯(cuò)過(guò)最佳的維權(quán)時(shí)間。
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