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　　2020年10月29日，遼寧省鐵嶺市調(diào)兵山市人民政府辦公室印發(fā)了《調(diào)兵山市棚戶區(qū)改造征收安置補(bǔ)償方案》(調(diào)政辦發(fā)[2020]29號(hào))，以下是文件部分內(nèi)容。

      
 

　　調(diào)兵山市棚戶區(qū)改造征收安置補(bǔ)償方案

　　一、 總則

　　(一)棚戶區(qū)改造征收主體：調(diào)兵山市人民政府

　　(二)棚戶區(qū)改造征收時(shí)間：

　　2020年11月1日—2021年6月30日

　　(三)棚戶區(qū)改造征收范圍：

　　本次征收范圍：調(diào)兵山市區(qū)域內(nèi)城中村等地塊

　　本方案所稱被征收人是指本方案劃定的棚戶區(qū)改造征收范圍內(nèi)被征收房屋及地上附著物的權(quán)屬人。

　　二、安置補(bǔ)償方式

　　棚戶區(qū)改造征收范圍內(nèi)采取兩種方式安置補(bǔ)償：直接貨幣補(bǔ)償及貨幣化實(shí)物安置，被征收人可自由選擇。

　　(一)直接貨幣補(bǔ)償

　　選擇直接貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖耍蟹课菁暗厣细街飪r(jià)格以房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定，并由房屋征收部門按照評(píng)估金額對(duì)被征收人進(jìn)行直接貨幣補(bǔ)償。

　　(二)貨幣化實(shí)物安置

　　1.選擇貨幣化實(shí)物安置的，有照房屋按照調(diào)兵山市政府公布的采購(gòu)房源平均價(jià)格給予補(bǔ)償，有照房屋裝飾、裝修不單獨(dú)給予補(bǔ)償，其他附著物按照評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)價(jià)結(jié)果給予補(bǔ)償。

　　補(bǔ)償金額=有照房屋面積×采購(gòu)房源平均價(jià)格+附著物評(píng)估價(jià)格+土地補(bǔ)償+其他補(bǔ)償+獎(jiǎng)勵(lì)

　　采購(gòu)房源平均價(jià)格由政府棚改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)兵山市政府采購(gòu)的參與棚改在售商品房平均價(jià)格研究確定。

　　2.棚改被征收人持棚改征收協(xié)議(結(jié)算單)在調(diào)兵山市政府采購(gòu)的房源中自由選擇房屋安置(樓盤明細(xì)附后)。

　　3.選擇貨幣化實(shí)物安置的，原房面積結(jié)算后盡量用于回購(gòu)房屋，結(jié)算單剩余面積最多按照原房評(píng)估價(jià)格退還5平方米現(xiàn)金，超出5平方米部分不予補(bǔ)償(附著物補(bǔ)償除外，優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)面積不計(jì)算、不退補(bǔ))。

　　4.被征收人在簽訂棚改征收安置補(bǔ)償協(xié)議超過6個(gè)月期限未選購(gòu)商品房的，結(jié)算單自動(dòng)失效，由棚改征收人采取集中采購(gòu)方式在指定地點(diǎn)予以安置。

　　5.集體土地上及宅基地范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性用房，不再單獨(dú)給予經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)償。

　　三、征收管理原則

　　(一)棚改征收部門應(yīng)在征收區(qū)域、辦公地點(diǎn)將棚改征收安置補(bǔ)償方案、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公示。

　　(二)棚改范圍內(nèi)的房屋及地上附著物的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。

　　專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)由征收部門組織被征收人采用投票或抽簽選定。

　　(三)棚改征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案的有關(guān)規(guī)定對(duì)被征收人進(jìn)行安置補(bǔ)償。被征收人、被征收人房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂棚改征收安置補(bǔ)償協(xié)議，完成搬遷。

　　(四)被征收人與房屋征收部門簽訂協(xié)議后，應(yīng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)將被征收房屋騰空。有產(chǎn)權(quán)證的房屋、樹木殘值由市政府指定的部門統(tǒng)一處理，其他附著物皆由被征收人在協(xié)議約定期限內(nèi)自行處理，殘值歸被征收人所有，逾期不處理的視為放棄權(quán)利。有產(chǎn)權(quán)證的房屋必須保證結(jié)構(gòu)完整，門窗齊全原貌不變。經(jīng)房屋征收部門驗(yàn)收合格后，憑驗(yàn)收單、補(bǔ)償協(xié)議、被征收人身份證及復(fù)印件，領(lǐng)取征收補(bǔ)償結(jié)算單。

　　(五)被征收人房屋性質(zhì)、用途、面積等以《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》、《不動(dòng)產(chǎn)證》登記為準(zhǔn)，并以記載的內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行評(píng)估。如有爭(zhēng)議，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門組織相關(guān)部門予以確認(rèn)。

　　(六)被征收房屋及附著物因所有權(quán)人不明確、產(chǎn)權(quán)資料不全或存在產(chǎn)權(quán)糾紛不能在規(guī)定期限內(nèi)確認(rèn)的，仍以產(chǎn)權(quán)登記為準(zhǔn)，評(píng)估確定被征收房屋及附著物的補(bǔ)償金額，并由征收部門提出具體補(bǔ)償、安置方案，經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人簽字或依法辦理證據(jù)保全后，征收人依職權(quán)做出征收決定和補(bǔ)償決定，并將補(bǔ)償款項(xiàng)提存，待爭(zhēng)議事項(xiàng)確定后再進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(七)設(shè)有抵押權(quán)的被征收房屋，原則上在抵押關(guān)系解除后方可對(duì)被征收人進(jìn)行安置補(bǔ)償，如被征收人申請(qǐng)，經(jīng)抵押權(quán)人書面同意,在保證抵押權(quán)人的權(quán)益不受損失的前提下方可進(jìn)行安置補(bǔ)償。

　　(八)房屋產(chǎn)權(quán)登記證面積大于實(shí)際面積，按不超過實(shí)際面積105%進(jìn)行補(bǔ)償;房屋產(chǎn)權(quán)登記證面積小于實(shí)際面積的，且是整幢建筑的，按不超過房屋產(chǎn)權(quán)登記證面積105%給予補(bǔ)償，其余面積在房屋產(chǎn)權(quán)登記面積30%以內(nèi)部分按附屬房(附屬房面積單價(jià)=有證房屋面積評(píng)估單價(jià)×70%)計(jì)算，剩余面積按附著物進(jìn)行評(píng)估給予補(bǔ)償。

　　(九)翻建房屋未辦理審批或者擅自移位的，補(bǔ)辦完審批手續(xù)后方能進(jìn)行征收安置補(bǔ)償。

　　(十)有房屋產(chǎn)權(quán)登記證但無土地使用證的房屋按照證件齊全房屋的90%給予補(bǔ)償;有土地使用證但無房屋產(chǎn)權(quán)登記證的房屋，按照證件齊全房屋的50%給予補(bǔ)償，但補(bǔ)償面積不得超過現(xiàn)行農(nóng)村集體土地建房審批標(biāo)準(zhǔn)。

　　(十一)因歷史原因繼承、買賣不能辦理產(chǎn)權(quán)過戶的，由房屋征收部門收集相關(guān)證據(jù)，經(jīng)棚改征收領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，進(jìn)行安置補(bǔ)償。

　　(十二)棚改征收范圍公告后，棚改征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為：

　　1.新建、改建、擴(kuò)建、翻建、裝修等改變房屋或附著物現(xiàn)狀的行為;改變土地用途以及土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等行為;

　　2.居民常住戶口的遷入和分戶;

　　3.申請(qǐng)、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)證照;

　　4.其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　棚改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃、國(guó)土資源、工商、民政、稅務(wù)等部門暫停辦理所列事項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不超過1年。

　　(十三)棚改征收公告發(fā)布后，棚改征收范圍內(nèi)搶栽、搶種的不予補(bǔ)償;對(duì)違法(章)建筑和土地使用證外超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

　　(十四) 被征收人以房屋所有權(quán)證為計(jì)戶依據(jù)，一證一戶。

　　(十五)有證、照或批件但實(shí)物滅失的不予補(bǔ)償。

　　(十六)被征收人使用(占用)公房的(未參加房改)不得參加棚戶區(qū)改造。

　　四、臨時(shí)及過渡性安置補(bǔ)償

　　(一)搬遷補(bǔ)償

　　住宅房屋的搬遷補(bǔ)償按被征收房屋建筑面積每平方米補(bǔ)償10元。每戶不足800元的按800元補(bǔ)償，一次性支付。

　　(二)臨時(shí)安置補(bǔ)償

　　住宅房屋每戶每月補(bǔ)償700元，一次性支付半年。

　　(三)誤工補(bǔ)償

　　住宅房屋在安置補(bǔ)償協(xié)議期內(nèi)搬遷的，一次性補(bǔ)償搬遷誤工損失每戶4500元。

　　五、土地補(bǔ)償

　　(一)國(guó)有土地補(bǔ)償方式

　　1.被征收房屋收回國(guó)有土地使用權(quán)的，按照市國(guó)土資源部門劃定的國(guó)有土地地級(jí)確定補(bǔ)償類別及標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)補(bǔ)償。

　　2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)，按照市國(guó)有土地地級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)的50%給予補(bǔ)償;出讓的國(guó)有土地使用權(quán)，按照出讓合同年限減去使用年限后剩余年限百分比乘以出讓單價(jià)得出的金額給予補(bǔ)償;達(dá)不成協(xié)議的通過國(guó)有土地使用權(quán)評(píng)估確定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　3.一個(gè)征收項(xiàng)目跨越兩個(gè)地級(jí)的按照地級(jí)高的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　(二)集體土地補(bǔ)償方式

　　1.集體土地補(bǔ)償只對(duì)被征收人院落內(nèi)土地進(jìn)行補(bǔ)償，參照本區(qū)域征收集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2.院落內(nèi)被征收人土地使用證或宅基地審批手續(xù)登記的宅基地面積補(bǔ)償全部補(bǔ)償給被征收人，沒有土地使用證或宅基地審批手續(xù)的，按照300平方米給予補(bǔ)償。

　　3.院落內(nèi)宅基地之外的承包地(責(zé)任田、口糧田)面積，以地帳或土地承包合同為準(zhǔn)，參照本區(qū)域征收集體土地標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)在被征收人和村集體之間分配和補(bǔ)償。

　　4.院落以實(shí)體砌筑墻為準(zhǔn)，沒有院落或院落界線不清的按每戶300平方米進(jìn)行補(bǔ)償。

　　5.有爭(zhēng)議的土地由自然資源局、鎮(zhèn)、村確認(rèn)后進(jìn)行補(bǔ)償。

　　6.非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用(占有)宅基地的,由本集體經(jīng)濟(jì)組織決定是否給予土地補(bǔ)償。